Budget Werkbedrijf gehalveerd

UWV raakt 30% van haar budget kwijt. Dat blijkt uit de brief die Henk Kamp, minister van Sociale Zaken, op 14 maart aan de Tweede Kamer stuurde. Er verdwijnen meer dan 5.000 banen. Het grootste verlies aan arbeidsplaatsen vindt plaats bij UWV Werkbedrijf, verantwoordelijk voor arbeidsbemiddeling en re-integratie. Het budget van Werkbedrijf wordt gehalveerd.

Snoeien in de dienstverlening
De bezuinigingen hebben ingrijpende gevolgen. De dienstverlening van het UWV wordt (verder) gedigitaliseerd. WW-ers kunnen de eerste drie maanden alleen gebruik maken van de openbare digitale dienstverlening, zoals het vacaturesysteem en informatie over werk en opleidingen. Na deze drie maanden volgt digitale begeleiding door een werkcoach. Voor slechts 10% van deze groep blijft de mogelijkheid tot persoonlijke begeleiding bestaan, omdat zij bijvoorbeeld geen toegang tot internet hebben.
Werkpleinen onder drukAls gevolg van de grootschalige bezuinigingen bij UWV trekt UWV zich terug uit 70 van de 100 werkpleinen. Dit voornemen was al langer bekend, maar is nu definitief. In de loop van 2011 maakt UWV bekend over welke vestigingen het gaat

Desinvestering
UWV werkt samen in de werkpleinen met gemeentelijke sociale diensten. Divosa, de vereniging van managers van deze gemeentelijke sociale diensten, ziet de investeringen die gemeenten gedaan hebben in de werkpleinen nu in rook opgaan. Divosa-voorzitter Paas laat weten de bezuiniging ‘een rampzalige desinvestering’ te vinden. Eerder gaf Paas al aan de schade in kaart te willen brengen die gemeenten ondervinden door het vertrek van UWV in sommige werkpleinen, zoals de doorlopende huurkosten.
Re-integratie effectief?Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Paul de Krom heeft op verzoek van Tweede Kamerlid De Jong van de PVV een internationaal vergelijkende studie laten doen naar de effectiviteit van re-integratie. Afgelopen maand zijn de bevindingen naar de Tweede Kamer verstuurd. Wat blijkt? Re-integratie heeft vrijwel altijd een positief effect, maar de effectiviteit varieert sterk. Het percentage mensen dat dankzij re-integratiemiddelen aan de slag komt ligt ergens tussen de 2 en 20%, afhankelijk van de groep cliënten en de gebruikte re-integratiemiddelen.
Praktische infoZo blijkt dat re-integratie beter werkt voor ouderen dan voor jongeren. Ook is het belangrijk om op te passen voor het ‘lock in’ –effect: cliënten die wachten op of deelnemen aan een re-integratietraject verminderen hun eigen inspanningen om werk te zoeken. Als de cliënt dus best zelf werk kan vinden, heeft re-integratie een negatief effect. De vergelijkende studie onderscheid vier soorten instrumenten met de volgende effecten:
- Training en scholing hebben op korte termijn weinig effect, pas na enkele jaren wordt het effect zichtbaar;
- Bemiddeling naar werk en de toepassing van sancties hebben een gunstig effect;
- Verlaging van de loonkosten is gemiddeld effectief;
- Gesubsidieerde banen in de publieke sector blijken vooral voor jongeren minder effectief dan een preventieve aanpak.

Kosten en Baten
Zijn de kosten van re-integratie de besparing aan bijvoorbeeld een uitkering waard? Dat wordt niet duidelijk uit het vergelijkende onderzoek. Dat vindt de Tweede Kamer jammer en daarom volgt er een vervolgonderzoek op verzoek van de Kamerleden Azmani (VVD) en Koser Kaya (D66).
Zonder uitkering geen hulpEven leek het er op dat je bij het werkplein Almere zonder uitkering helemaal nergens terecht kan. Althans volgens een bericht uit de Telegraaf van 11 februari. Het verhaal ging dat een licht autistische, werkzoekende jongere bij het werkplein aanklopte voor hulp bij het zoeken in de vele digitale vacatures. Daar kreeg hij te horen dat hij eerst een uitkering moest aanvragen, daarna kon de ambtenaar van het Werkplein hem pas verder helpen.

Kamervragen
Uiteraard volgden er Kamervragen en een antwoord in de vorm van een brief van staatssecretaris Paul de Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De Krom geeft hierin aan dat voor een indicatie voor re-integratie niet per se een uitkering nodig is. In het specifieke geval waar de Telegraaf over bericht is waarschijnlijk de verkeerde indruk gewekt en er is absoluut geen sprake van een structureel probleem. Weer een fabel de wereld uitgeholpen dus.

Bron: Aan de slag, uitgeverij Performa 24 maart 2010