Mensen hebben een beschutte werkplek nodig

De kabinetsplannen voor mensen met een arbeidsbeperking stuiten op veel weerstand. "Deze mensen hebben een beschutte werkplek als de werkvoorziening no­dig. Een grote groep valt buiten de boot als er geen regulier werk blijkt te zijn en ook de dagop­vang is wegbezuinigd.”

Begrip, zorg en woede klinken door in de reacties op de kabinetsplannen. Ge­meenten, sociale werkvoorzieningen en belangenorganisaties ondersteunen over het algemeen het voornemen het ingewik­kelde systeem van regelingen voor mensen met een arbeidsbeperking overzichtelijker te ma­ken. Maar grote vrees bestaat voor de gevolgen van de aangekondigde bezuinigingen.

„ Onbeschoft”, typeert directeur Th. Van Cam­pen van sociale werkvoorziening TopCraft. „We hebben veertig jaar lang gewerkt aan een beschaafde wereld en nu worden de kwetsba­ren gereduceerd tot een zakje euro’s. Als organi­satie zitten we totaal klem.”

Ook zijn collega H. Blauw van Larcom (Hellendoorn/ Nijverdal) ziet de toekomst duis­ter in. „Het is op zich goed dat er een nieuwe regeling komt voor de onderkant van de samen­leving, maar het moet wel sociaal gebeuren. Je vindt niet keihard terug dat er garanties zijn voor behoud van de werkvoorziening.”

Dat kan voor betrokken mensen op termijn verregaande consequenties hebben, stelt direc­teur A. Wentink van de SWB- groep in Henge­lo vast. Door een scala aan maatregelen (onder andere verdere samenwerking met bedrijven en gemeente) verwacht SWB- groep de komen­de jaren de mensen aan een baan te kunnen blijven helpen.

Bovendien denkt SWB door de taken ‘ slimmer en slanker’ uit te voeren en minder operationele uitgaven (onder andere huisvesting) een deel van de kortingen op te kunnen vangen. „ Maar als de bezuinigingen van de overheid worden voortgezet, is ingrij­pende aanpassingen van de salarissen of veel minder mensen de enige weg. Met alle gevol­gen voor deze mensen. Of thuiszitten of veel minder inkomen. Een zeer slechte toekomst voor deze mensen, die het niet kunnen helpen dat ze specifieke talenten hebben”, aldusWen­tink.

Directeur H. Wullink van Hameland in Groen­lo ziet kansen. „ Overal moet bezuinigd wor­den. We gaan niet bij de pakken neerzitten.” Met name voor mensen die nu van de werk­voorziening afhankelijk zijn zal het nieuwe be­leid slecht uitpakken, vreest branchevereniging Cedris. Het gros zal in de bijstand belanden, verwacht Cedris. „Dat kost de gemeenschap ook veel geld.”

Het Overijssels Platform Verstandelijk Gehandi­capten (VG) geeft aan ‘grote bezwaren’ te heb­ben tegen de maatregelen in het regeerakkoord die mensen in kwetsbare posities treffen. „ Ook deze mensen hebben recht op volwaardig bur­gerschap”, zegt de Rijssense voorzitter van het platform Freek Nieuwenhuis. „Wij pleiten er­voor deze mensen zoveel mogelijk te ontzien, maar zoals het er nu naar uitziet, worden deze mensen juist de dupe. Wie kijkt er straks nog naar gehandicapte mensen om?”

Het platform, voorheen de federatie van ouder­verenigingen, vreest afbraak van tal van voor­zieningen. Zo wil het kabinet ook de toegang tot de uit de AWBZ betaalde zorg beperken tot mensen met een IQ minder dan 70. Ook wor­den delen van de zorg die nu nog uit de AWBZ van het rijk worden gefinancieerd, volgens plan overgeheveld naar de gemeenten.

„ De ene gemeente gaat anders met een zorgvraag om dan de andere. Dagopvang is straks geen recht meer en niet meer beschikbaar in elke gemeen­te. Dat kunnen we dus niet aan de gemeenten overlaten”, stelt Nieuwenhuis. Het verlagen van de Wajong-uitkering en bezuinigingen op de sociale werkvoorziening leiden er ook vol­gens hem niet toe dat er meer mensen aan het werk gaan.

„In het verleden kwamen mensen in de werkvoorziening terecht die daar niet thuishoorden. Daar wil het kabinet iets aan doen en dat valt te begrijpen. Maar de werk­voorziening moet toegankelijk blijven voor een grote groep mensen. Deze mensen hebben een beschutte werkplek nodig. Mensen vallen bui­ten de boot als er geen regulier werk blijkt te zijn en ook de dagopvang is wegbezuinigd.”
Door: Bert Hellegers en Gerard Smink

 

Ene na andere bezuiniging
Na alle kortingen die het vorige kabinet al doorvoerde op de sociale werkvoorziening wordt er in volgend jaar 128 miljoen euro gekort. Daar blijft het niet bij. Het kabinet compenseert cao-verhogingen van lonen over 2010 en 2011 niet meer. Andere voordelen vervallen. Al met al moet de werkvoorziening volgend jaar meer dan 200 miljoen euro inleveren.

Gemeenten worden verantwoordelijk voor de werkvoorziening. Dat moet een bezuiniging van nog eens 600 miljoen opleveren. In plaats van drie verschillende regelingen ( Wajong, werkvoorziening en bijstand) komt er een nieuwe regeling voor alle mensen met ‘afstand tot de arbeidsmarkt’. Ook de budgetten worden samengevoegd en kunnen zo volgens het kabinet efficiënter besteed worden.

De huidige groepWajongers wordt herkeurd, omdat de regeling alleen toegankelijk wordt voor volledig arbeidsongeschikten. Vanaf 2014 wordt de Wajong- uitkering ook verlaagd naar 70 procent van het minimumloon, gelijk aan de bijstand. Het kabinet wil op termijn 900 miljoen euro per jaar bezuinigen op de regeling voor jonge gehandicapten.


Hoofdpunten regeerakkoord:
De maatregelen van het kabinet Rutte in het kort:
- Het kabinet wil toe naar een regeling voor de Wet Werk en Bijstand, Wajong en de Wet Sociale Werkvoorziening. De gedachte is dat gemeenten dan budgetten effectiever inzetten en kosten besparen.
- Alle Wajongers worden herkeurd. Voor jongeren die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn blijft de Wajong bestaan.
- Mensen met een indicatie voor een beschutte werkplek houden toegang tot de werkvoorziening. De mensen die er nu werken worden niet herkeurd en kunnen gewoon blijven werken.
- Gehandicapten worden zoveel mogelijk aan de slag geholpen bij reguliere werkgevers. Voor deze groep is een regeling voor begeleid werken beschikbaar, met loonaanvulling tot maximaal het wettelijk minimumloon en persoonlijke voorzieningen (begleiding, aanpassing werkplek).

‘ In Enschede valt niemand buiten de boot’
De Enschedese VVD-wethouder Jeroen Hatenboer sprak in augustus nog zijn ver­ontwaardiging uit over de kortingen in de miljoenennota voor de sociale werkvoor­ziening, maar inmiddels reageert hij gema­tigder.

Hoewel hij er zelfs rekening mee houdt dat de aangekondigde bezuiniging van 3,7 miljoen euro kan oplopen tot 6,8 miljoen euro. Hatenboer werkt als verantwoorde­lijk wethouder aan een nieuwe organisa­tiestructuur om de gevolgen te beperken.

„Mijn overtuiging is dat hier in Enschede niemand buiten de boot zal vallen”, verze­kert Hatenboer. Tot dusver is het zo dat mensen met een arbeidshandicap eerst bij de Enschedese sociale werkvoorziening DCW worden ge­plaatst en van daaruit worden gedeta­cheerd bij bedrijven.

„We werken aan een andere begeleidingsorganisatie die bedrij­ven moet stimuleren mensen met een ar­beidshandicap aan te trekken. Nu is de ar­beidsmarktsituatie misschien nog proble­matisch maar in sectoren als de zorg en techniek neemt de vraag naar medewer­kers al toe.
 
Mensen waar het om gaat, zijn weliswaar niet voor honderd procent in­zetbaar maar hebben wel waarde voor een onderneming. Belangrijk is te kijken naar het deel dat ze wel kunnen en niet zozeer naar de beperking die ze hebben. Als we een goede begeleiding organise­ren, kan het voor bedrijven, ook in finan­cieel opzicht, aantrekkelijk zijn ze in dienst te nemen.”

Bron> 'Mensen hebben een beschutte werkplek nodig' TC Tubantia 27/11/2010